面對項目用地供應(yīng)瓶頸，如何破解發(fā)展空間不足的難題？面對住宅地產(chǎn)“一業(yè)獨大”的困境，怎樣培育轉(zhuǎn)型升級新動能？緊鄰北京城市副中心的河北省三河市，以大力推進(jìn)科創(chuàng)園建設(shè)，探索出一條承接北京高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路。

　　截至目前，已建成的19個科創(chuàng)園入駐科技型企業(yè)781家，畝均投資強度達(dá)400萬元，年畝均稅收貢獻(xiàn)達(dá)50萬元。2020年，科創(chuàng)園實現(xiàn)銷售收入92.6億元、利稅18.2億元，占到了全市稅收收入27.2%。

　　近日，記者深入三河市科創(chuàng)園采訪，探訪這里高科技產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展的蓬勃活力。

　　走進(jìn)燕郊高新區(qū)的興遠(yuǎn)高科產(chǎn)業(yè)園，新購置的10臺京牌商務(wù)車排成一溜兒，引人注目。園區(qū)副總經(jīng)理段立園說，入駐企業(yè)多數(shù)來自北京，園區(qū)就新購置了這批中高端商務(wù)車，專門為入園企業(yè)接送北京的客戶和專家，以解決進(jìn)京車輛限行問題，更好滿足企業(yè)需求。

　　占地120畝的興遠(yuǎn)高科產(chǎn)業(yè)園，原計劃建設(shè)鈦材料加工項目，后因項目能耗高被叫停。此后，他們轉(zhuǎn)型科創(chuàng)園建設(shè)，陸續(xù)引進(jìn)北京海光儀器有限公司、河北長盈通光系統(tǒng)有限公司等一批北京外遷的精密制造領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

　　興遠(yuǎn)高科創(chuàng)新推出科創(chuàng)綜合體運營模式。產(chǎn)業(yè)園拿出近3成的空間，規(guī)劃建設(shè)公共配套設(shè)施供入園企業(yè)共享使用；建成了“一站式”服務(wù)大廳，為入園企業(yè)提供工商注冊、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多方面服務(wù)；通過設(shè)立天使投資基金、物業(yè)入股、融資擔(dān)保等方式，為落戶的北京科技型中小企業(yè)解決融資難題……

　　在興遠(yuǎn)高科的科創(chuàng)綜合體，足不出“園”就可享受完善的配套設(shè)施和便捷高效的服務(wù)，備受入駐企業(yè)歡迎。目前，興遠(yuǎn)高科已入駐企業(yè)86家，一期運營場地面積3.5萬平方米，使用率達(dá)到100%。正在建設(shè)的7.5萬平方米二期項目6月底將竣工，可承接入駐企業(yè)150家。

　　“科創(chuàng)園模式打造出科技型中小企業(yè)承載的平臺，有效破解了項目建設(shè)用地不足的難題，讓優(yōu)質(zhì)項目落地不再難。”三河市委書記劉連杰說，這些北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”的科技型企業(yè)，在三河找到了更好的發(fā)展空間。

　　北京海光儀器有限公司是國內(nèi)原子熒光光度計頭部大生產(chǎn)商和銷售商，從北京朝陽區(qū)遷至興遠(yuǎn)高科后，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，并且為未來擴(kuò)充產(chǎn)能和產(chǎn)品線預(yù)留了空間。總經(jīng)理劉海濤說，這里與北京城市副中心僅一河之隔，交通便捷、配套齊全，人力資源成本有優(yōu)勢，給企業(yè)發(fā)展提供了非常好的成長空間。

　　正在建設(shè)中的中南高科三河科創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園，同樣受到了北京科技型企業(yè)的青睞。這個產(chǎn)業(yè)園以新一代信息技術(shù)、智能制造、高端文創(chuàng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總投資5億元，畝均投資強度500萬元，畝均稅收強度50萬元，計劃于年底竣工交付使用。

　　產(chǎn)業(yè)園尚未建成，已有近20家企業(yè)簽約落戶，全部來自北京。中南高科京津冀區(qū)域副總經(jīng)理王培華說，燕郊高新區(qū)區(qū)位特殊，承接北京產(chǎn)業(yè)疏解優(yōu)勢獨特，科創(chuàng)園模式非常適合科技型中小企業(yè)安家落戶。

　　截至目前，三河市已建成的19個科創(chuàng)園，累計入駐科技型企業(yè)781家，其中61%來自北京，共吸納北京高新技術(shù)企業(yè)27家。正在建設(shè)中的8個科創(chuàng)園，可再承接北京科技型企業(yè)500家。27個科創(chuàng)園全部建成后，總建筑面積可達(dá)428萬平方米，有望容納企業(yè)2800余家。

　　正在建設(shè)中的燕郊高新區(qū)裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一期工程14棟現(xiàn)代化建筑已拔地而起。

　　“這棟是研發(fā)樓，那邊的是廠房?！眻@區(qū)運營負(fù)責(zé)人解成勇介紹，在加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)同時，他們大力開展招商引資，已引入智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端領(lǐng)域企業(yè)25家。

　　占地119畝的裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其前身為裕泰紡織機(jī)械生產(chǎn)項目。隨著三河市與北京城市副中心的“四統(tǒng)一”，燕郊高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市空間優(yōu)化調(diào)整，裕泰紡織機(jī)械生產(chǎn)項目因科技含量低、產(chǎn)業(yè)附加值低等原因，生產(chǎn)規(guī)模大幅收縮，多數(shù)廠房處于閑置或轉(zhuǎn)租狀態(tài)。

　　一方面是眾多大項目、好項目“排隊”等著進(jìn)入三河，一方面是存在大量低效用地，擠占優(yōu)質(zhì)項目落戶空間。

　　三河市力推科創(chuàng)園建設(shè)，通過“騰籠換鳥、放雀引鳳”，全面提升“畝均效益”，讓寸土寸金的產(chǎn)業(yè)用地資源，供給更多高端高新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

　　2019年初，燕郊隆達(dá)公司對裕泰紡織機(jī)械生產(chǎn)項目進(jìn)行了整體收購。根據(jù)三河市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略要求，聚焦智能智造、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，他們按照城市控規(guī)重新規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展總部辦公職能，打造科技智造與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集的科創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)園，盤活閑置廠房土地，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　很快，裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)園全部建成后，預(yù)計將引進(jìn)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)220余家，實現(xiàn)年營業(yè)收入18億元至20億元，實現(xiàn)年利稅2億元至3億元，提供就業(yè)崗位3000余個?！苯獬捎聦Ξa(chǎn)業(yè)園的未來充滿信心。

　　專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商中南高科，盤活時代天華96畝閑置土地，建設(shè)科創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園；過去生產(chǎn)水泥的興業(yè)建材，轉(zhuǎn)型建設(shè)興業(yè)智谷科創(chuàng)園，引進(jìn)企業(yè)31家，年納稅超過了3200萬元……

　　通過科創(chuàng)園建設(shè)，三河市沖破住宅地產(chǎn)“一業(yè)獨大”“一次掘金”的困局，推動其向工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文旅地產(chǎn)、醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)等功能地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，細(xì)水長流、永續(xù)貢獻(xiàn)的良好態(tài)勢初步形成。“十三五”期間，三河市房地產(chǎn)業(yè)投資占比由46.5%下降至20.4%，工業(yè)投資占比由25.8%上升至28.7%，除房地產(chǎn)外的服務(wù)業(yè)投資占比由27.7%上升至50.9%，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　“畝均效益”更得到了明顯提升。據(jù)測算，27家科創(chuàng)園工業(yè)用地容積率已接近2.0，遠(yuǎn)超過省、市規(guī)定的1.0容積率蕞低標(biāo)準(zhǔn)。已建成的19個科創(chuàng)園畝均投資強度達(dá)400萬元，年畝均稅收貢獻(xiàn)達(dá)50萬元，去年利稅18.2億元，占到了全市稅收總量的27.2%。

　　手術(shù)室使用的麻醉機(jī)、無影燈、手術(shù)床、骨科牽引架；機(jī)械通氣和呼吸病管理使用的呼吸機(jī)、呼吸監(jiān)護(hù)、霧化器、全自動睡眠治療儀……燕郊高新區(qū)誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的展廳里，醫(yī)療器械上下游產(chǎn)品令人目不暇接。

　　由北京誼安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司投資建設(shè)的誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，是一家以醫(yī)療設(shè)備為核心的專業(yè)孵化平臺。短短幾年，聚集了誼安奧美、小?？萍肌廴锟萍嫉纫慌t(yī)療器械優(yōu)秀企業(yè)，成功申請高新技術(shù)企業(yè)4家、規(guī)上企業(yè)6家、院士工作站1個，年產(chǎn)值達(dá)4.7億元。

　　以誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為龍頭，燕郊高新區(qū)的醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)加快聚集，總體數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到42家，年營收達(dá)6.3億元，初步形成醫(yī)療器械的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚，正在成為燕郊高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)亮點。

　　突出科技特色，三河市在科創(chuàng)園建設(shè)中加速構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)中心為龍頭、高等院校為支撐、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為基地”的創(chuàng)新體系。19個已建成的科創(chuàng)園發(fā)展創(chuàng)新平臺和科研機(jī)構(gòu)57家，占到了全市的40%；擁有各類專利技術(shù)1742項，占到了全市的70%。蓬勃發(fā)展的科創(chuàng)園，正在成為縣域科技創(chuàng)新主力軍。

　　正在加快建設(shè)的鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)基地，是三河科創(chuàng)園經(jīng)濟(jì)的新亮點。鼎盛集團(tuán)投資20億元，圍繞增材制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中試、公共測試、共性技術(shù)服務(wù)三大平臺，打造集復(fù)合型、集約化、資源共享等功能于一體的3D打印產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　目前，他們已與華融普瑞（北京）科技有限公司等9家企業(yè)簽署意向入駐協(xié)議，清華大學(xué)等10余所知名高校的3D打印專家團(tuán)隊也在密切接洽中。鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)基地項目總監(jiān)許丞瀧預(yù)測，一期項目建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入4.3億元，上繳稅金4300萬元，吸納就業(yè)500人。

　　突出產(chǎn)業(yè)特色，三河市圍繞高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥和大健康特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)科創(chuàng)園因企施策，快速集聚上下游配套企業(yè)。市里先后出臺27項惠企政策，構(gòu)建起“獎補+扶持+引導(dǎo)”的“三合一”政策體系，全方位、全周期引導(dǎo)科創(chuàng)園、入園企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化和品牌化方向發(fā)展，累計發(fā)放技改、研發(fā)補貼、科技創(chuàng)新等獎勵扶持資金3.4億元。

　　突出園區(qū)特色，強鏈補鏈延鏈，科創(chuàng)園實現(xiàn)了從“招項目”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高度集聚。“上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，有效破解了產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、優(yōu)勢不突出問題?！眲⑦B杰告訴記者，目前專業(yè)化科創(chuàng)園同一產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到了40%以上，入?yún)^(qū)企業(yè)的競爭力得到顯著提升。 （河北日報記者 孫占穩(wěn) 孟憲峰）

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