提出的《深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快推進綿陽民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第188號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：

　　為唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟圈”，務(wù)實推進《四川省綿陽市人民政府重慶市北碚區(qū)人民政府推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作三年行動計劃（2020-2022年）》相關(guān)事項落地落實，市經(jīng)信局和重慶市北碚區(qū)經(jīng)信委簽訂了《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，市民營辦與重慶市北碚區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局簽訂了《民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，協(xié)議簽訂以來，雙方在各方面開展了合作，取得了一定成效。

　　《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》明確：加強綿碚兩地“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃對接，力爭將綿碚兩地更多合作事項納入成渝地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展意見編制中。加強產(chǎn)業(yè)政策的對接協(xié)同，共同爭取國家、省、市重大產(chǎn)業(yè)項目、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、重大產(chǎn)業(yè)基地布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境容量及生產(chǎn)要素指標等重大政策支持。協(xié)議簽訂以來，我市加強與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聚焦電子信息、汽車及零部件、新能源、新材料、醫(yī)藥健康等重點領(lǐng)域，高質(zhì)量承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。完善信息對接、權(quán)益分享和收入分成等政策措施，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。中南高科·綿陽安州擎動未來產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)入駐配套企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，形成一定程度產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。北川永安智慧家居產(chǎn)業(yè)園引進檀香閣、好如意、豪逸興等企等家具產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶。三臺等地承接鴻星爾克等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，鹽亭縣承接地板和家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)。推動5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共用，搭建綿碚兩地一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，共同爭取成渝區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點。

　　2021年,我市圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,創(chuàng)新工作方式方法,努力打造“國內(nèi)一流、四川領(lǐng)先”的市場化法治化國際化營商環(huán)境,企業(yè)、群眾獲得感幸福感滿意度不斷提升。在2021年反饋的2020年中國營商環(huán)境評價結(jié)果中,我市在80個參評城市中綜合評定為優(yōu)秀等次,其中,納稅指標位居全國第18位,成為該指標全國標桿,經(jīng)驗做法入選《中國營商環(huán)境報告2021》;連續(xù)2年被省政府表揚為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境先進集體;連續(xù)2年在全省營商環(huán)境評價中綜合排名第2位。

　　一是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎，加快發(fā)展電子信息、汽車等產(chǎn)業(yè)，強化與雙城經(jīng)濟圈北翼地區(qū)先進材料、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)協(xié)作。《綿陽市制造業(yè)核心競爭力提升七個行動計劃（2018-2020）》已經(jīng)執(zhí)行完畢，其中《綿陽市制造業(yè)本地配套率提升行動計劃（2021-2023）》是專門針對產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強鏈的行動計劃，正持續(xù)推進執(zhí)行中。二是發(fā)揮兩地重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導高端要素聚集整合、配套產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域?qū)＞匦掳l(fā)展，合力打造智能制造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，共建電子信息、裝備制造、新材料、傳感器、軍民融合、消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，充分發(fā)揮中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院在北碚建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)分中心的優(yōu)勢，推動跨部門跨城市橫向?qū)?、企業(yè)數(shù)據(jù)資源匯集共享。依托重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點優(yōu)勢，推動綿碚兩地企業(yè)合作建設(shè)重點行業(yè)標識解析二級節(jié)點。推動5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共用，搭建綿碚兩地一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，共同爭取成渝區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點。指導綿陽經(jīng)開區(qū)與重慶長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、游仙高新區(qū)與重慶蔡家智慧新城合作創(chuàng)建成渝地區(qū)雙層經(jīng)濟圈合作示范園區(qū)。組織我市汽車及零部件企業(yè)登錄注冊“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺”，促進我市汽車產(chǎn)業(yè)深度嵌入成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持移柯通訊重慶研發(fā)中心加大技術(shù)研發(fā)力度。組織六合鍛造等10余家特鋼企業(yè)，赴重慶開展推介活動，與重材院聯(lián)合開展實施技術(shù)攻關(guān)項目。此外，積極推動龍華薄膜、富臨精工、東材科技、興事發(fā)、保和泰越、勝源合金、開元磁材、同人精工、倫奇機器人與北碚重點企業(yè)、科研院所進行交流合作，推動兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，推動科研合作。三是推動兩地民營經(jīng)濟合作共贏，弘揚企業(yè)家精神，通過搭建平臺、對接項目，促進雙方民營企業(yè)家、民營企業(yè)共謀投資合作、共享市場商機，共同推動兩地民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是發(fā)揮商協(xié)會載體作用。成立重慶綿陽商會，組織雙方民營企業(yè)開展考察交流，助力兩地民營經(jīng)濟發(fā)展。建立兩地服務(wù)民營經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專家?guī)欤ㄆ诎l(fā)布名單，促進雙方民營企業(yè)信息共享。二是加大本地企業(yè)培育力度。印發(fā)《綿陽市重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃》，聚焦高成長性企業(yè)，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，培育和引進一批具有區(qū)域影響力、產(chǎn)業(yè)帶動力、市場競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造園區(qū)“鎮(zhèn)園之寶”，帶動中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”，為全面建設(shè)中國科技城和成渝副中心筑牢產(chǎn)業(yè)之基。三是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。舉辦“2021年宏觀經(jīng)濟形勢分析與融入成渝雙城經(jīng)濟圈機遇解讀”專題培訓等各類培訓，2021年，市經(jīng)信局共組織、舉辦各類培訓43場/次，培訓企業(yè)經(jīng)營管理人員1465人次，培訓企業(yè)負責人178人/次，培訓企業(yè)骨干及其他人員3389人次。

　　深化區(qū)域合作與發(fā)展聯(lián)動，探索建立聯(lián)動招商機制，協(xié)同開展雙向集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈互補招商，共同策劃舉辦投資推介或項目對接活動。協(xié)同建立通關(guān)便利、認證認可等互認機制。探索水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)和碳排放權(quán)等初始分配與跨區(qū)域交易制度。推動“川渝通辦”“綿碚通辦”第二批事項全部實現(xiàn)通辦，完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理等制度，深化“放管服”改革，繼續(xù)實施重點招商項目和重點企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度，加快社會信用體系建設(shè)，推動營商環(huán)境市場化、法治化、國際化。支持游仙加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)縣域集成改革試點。推動中國（綿陽）科技城納入中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)范圍。探索開展經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革試點，探索一體建設(shè)的組織管理機制、共建共享的公共資源配置機制、市場主導的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機制。

　　下一步，我市將進一步找差距、補短板、強優(yōu)勢，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)體系共興、資源要素共享、創(chuàng)新開放共促、公共服務(wù)融合、合作機制共建，助力我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　民營經(jīng)濟健康發(fā)展，需要各級各部門的共同努力，更離不開各級政協(xié)委員的支持和幫助。我們將在市委、市政府領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，充分發(fā)揮自身職能，促進我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　感謝您單位對我市民營經(jīng)濟的關(guān)心與支持！

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