萬(wàn)，是世界文化名人屈原行吟求索的地方，是開(kāi)國(guó)元?jiǎng)兹五鰰r(shí)同志的故鄉(xiāng)，被譽(yù)為轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。我們創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、目標(biāo)明確、路徑清晰、保障有力，下面，我就

　　頭部，有堅(jiān)實(shí)的承載平臺(tái)。汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園從2003年開(kāi)始建設(shè)，處于長(zhǎng)株潭一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，在長(zhǎng)沙、武漢城市群的中間，是湖南省重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園。2015年，經(jīng)省發(fā)改委同意，進(jìn)行了調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積由568.5公頃調(diào)整至962.91公頃，形成了一園分新市、弼時(shí)兩片區(qū)的格局。其中，新市片區(qū)內(nèi)有高鐵汨羅東站，107國(guó)道、536國(guó)道、308省道縱橫交織，往東連接京珠高速，往西直達(dá)京廣鐵路、京珠復(fù)線月動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，已完成政府性投資20多億元，建成了較為完善的水、電、路、氣、通訊，以及綠化亮化等配套體系，形成了三橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)，擁有自來(lái)水廠2座，110千伏、220千伏變電站各1座，天然氣母站1個(gè)，岳陽(yáng)汨羅公路口岸及固體廢棄物進(jìn)口后續(xù)監(jiān)管區(qū)本月內(nèi)可全面完工。弼時(shí)片區(qū)由我們與長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建，是全省首個(gè)正式實(shí)施、跨市州合作的飛地工業(yè)園。2015年啟動(dòng)建設(shè)，已完成外圍交通項(xiàng)目，供水、供電、供氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)工程全面鋪開(kāi)，初步建成了3平方公里啟動(dòng)區(qū)框架。

　　園區(qū)聚集了資源綜合利用和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到82家，2016年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值442.98億元、增加值80.6億元。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)擁有再生銅、再生鋁、再生塑料等特色板塊，年再生產(chǎn)品產(chǎn)量在170萬(wàn)噸以上，再生銅、再生鋁等金屬加工集群是湖南省有色金屬行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的八大集群之一，汨羅是紐約期貨市場(chǎng)銅價(jià)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、全國(guó)再生塑料價(jià)格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2016年，資源綜合利用業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值248.07億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56%。先進(jìn)制造業(yè)擁有三興精密、晨威高科、金正科技、中天農(nóng)機(jī)等一批龍頭企業(yè)。其中，三興精密主要從事手機(jī)智能裝備制造，為藍(lán)思、伯恩、歐菲光的長(zhǎng)期合作伙伴，其產(chǎn)品廣泛用于平板電腦、汽車(chē)電子、觸摸屏等行業(yè)，占有國(guó)內(nèi)同行業(yè)90%的市場(chǎng)份額。2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.3億元、稅收4000萬(wàn)元，2017年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入過(guò)5億元、稅收5000萬(wàn)元，今年已與蘋(píng)果公司預(yù)簽訂單6億元。4月19日，許達(dá)哲省長(zhǎng)實(shí)地考察了該企業(yè)，給予了充分肯定，并希望他們進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，堅(jiān)持目標(biāo)，專(zhuān)注發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)多作貢獻(xiàn)。晨威高科是一家專(zhuān)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售可充電電池自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備和電動(dòng)汽車(chē)充電樁的高新技術(shù)企業(yè)，其自動(dòng)檢測(cè)裝置產(chǎn)品深受歡迎，市場(chǎng)占有率在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中排前三位，他們自主研制的新一代大功率智能全自動(dòng)充電樁，適用于各類(lèi)大型電動(dòng)客車(chē)及乘用車(chē)快速充電，不僅填補(bǔ)了湖南省動(dòng)力汽車(chē)充電樁領(lǐng)域的空白，還開(kāi)辟了海南90%以上的市場(chǎng)。金正科技擁有國(guó)內(nèi)首家安防技術(shù)研發(fā)中心，裝備了國(guó)際先進(jìn)數(shù)控設(shè)備，產(chǎn)品有保險(xiǎn)柜、防爆柜、金庫(kù)門(mén)、銀行業(yè)務(wù)庫(kù)、核電專(zhuān)用防火門(mén)等200多個(gè)品種，先后通過(guò)ISO9001︰2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，金庫(kù)門(mén)、保管箱、文物庫(kù)房門(mén)等產(chǎn)品經(jīng)過(guò)公安部安全警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、國(guó)家辦公設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和湖南省技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè)。中天農(nóng)機(jī)以農(nóng)機(jī)制造為主，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)并遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞、南亞10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其龍舟收割機(jī)為中國(guó)收割機(jī)十大品牌之一。該公司每年都有幾十項(xiàng)技術(shù)革新，每年都有新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，已擁有國(guó)家技術(shù)專(zhuān)利98項(xiàng)。他們自主研發(fā)的龍舟履帶自走式旋耕機(jī)，成功解決了傳統(tǒng)耕田機(jī)在南方水田耕作時(shí)入泥太深而嚴(yán)重破壞土壤生態(tài)環(huán)境的老大難問(wèn)題，中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視等多家權(quán)威媒體給予重點(diǎn)報(bào)道。他們生產(chǎn)的水稻插秧同步精量施肥機(jī)，在機(jī)插秧的同時(shí)，把肥料定量、定點(diǎn)“注射擠壓”到秧苗附近的泥土下面，通過(guò)肥料的緩慢釋放源源不斷供給禾苗生長(zhǎng)，保障當(dāng)季水稻“一輩子”所需，這樣既將肥料利用率從30%提高到47%，又防止化肥流失造成面源污染。他們正在研發(fā)的無(wú)人駕駛旋耕機(jī)，目前已實(shí)現(xiàn)遙控行走和遠(yuǎn)程啟動(dòng)，未來(lái)還將由激光系統(tǒng)操作路徑規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)作業(yè)，真正讓農(nóng)民“耕田不下田”。

　　園區(qū)現(xiàn)有技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，其中，全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)1家（互聯(lián)網(wǎng)+再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)平臺(tái)），省級(jí)博士后科研工作站1家（全省園區(qū)首家博士后工作站），省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家（湖南省廢舊塑料循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心、報(bào)廢汽車(chē)及電器產(chǎn)品處理與資源化利用湖南省工程研究中心），省級(jí)科技條件服務(wù)平臺(tái)1家（汨羅市城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)科技條件服務(wù)平臺(tái)），省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1家（汨羅市鑫祥小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地），以及科技咨詢(xún)1家（汨羅創(chuàng)一科技咨詢(xún)有限公司）、投融資機(jī)構(gòu)1家（湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司）。園區(qū)企業(yè)與中南大學(xué)、長(zhǎng)沙礦冶研究院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等20多家高校和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)25項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品40個(gè)。近年來(lái)，園區(qū)企業(yè)獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)，2016年園區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利252個(gè)，獲專(zhuān)利授權(quán)154個(gè)。中天“龍舟”、銀安“豪寶”等7個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，九喜日化的“九喜”、湖南恒壘科技的“壘”等10個(gè)商標(biāo)成為馬德里國(guó)際商標(biāo)。園區(qū)還收集整理了國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)220個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95%，平桂制塑等4家企業(yè)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定單位。截至目前，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到16家，2016年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值243.17億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的54.89%，近兩年年均增幅都在25%以上。

　　我們深知再生資源綜合利用行業(yè)“二次污染”風(fēng)險(xiǎn)很大，因此堅(jiān)持以蕞嚴(yán)的措施來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一是嚴(yán)控。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保頭部審批權(quán)”和“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決拒絕高能耗、重污染項(xiàng)目。近兩年，否決不符合要求的項(xiàng)目40多個(gè)。二是嚴(yán)防。編制園區(qū)五年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和突出環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在園區(qū)或周邊建成生活污水處理廠1個(gè)、重金屬污水處理廠1個(gè)，建設(shè)垃圾消納場(chǎng)1個(gè)、垃圾滲漏液處理站1個(gè)，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)。同時(shí)加大環(huán)保宣傳力度，建立群防群治機(jī)制。今年在“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)中，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000多份，宣傳車(chē)下鄉(xiāng)100多次，公交站點(diǎn)宣傳環(huán)保30天。三是嚴(yán)管。制定《園區(qū)污水排放管理實(shí)施細(xì)則》《重金屬污水處理廠污泥集中處理處置管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)排放行為。推行監(jiān)測(cè)先行管理模式，對(duì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加密監(jiān)測(cè)頻率，加大處罰力度。落實(shí)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度，隨機(jī)抽查企業(yè)排放情況。不定期開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”“暴雨行動(dòng)”兩年來(lái)檢查重點(diǎn)企業(yè)1550多次。近期啟動(dòng)了“巡查百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，按照“四不兩直”方式，僅夜間就已突擊檢查30多次。四是嚴(yán)處。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，2016年4月至2017年3月，查辦湖南省非法處置醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境入刑首案，判刑12人，被中央電視臺(tái)、南方周末等媒體報(bào)道。2016年汨羅被評(píng)為全省打擊環(huán)境污染違法犯罪先進(jìn)集體、全省環(huán)境執(zhí)法大練兵縣級(jí)表現(xiàn)突出集體。近年重點(diǎn)是針對(duì)園區(qū)實(shí)際，以團(tuán)山市場(chǎng)為主攻點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)小散亂廢行業(yè)整治，今年緊抓中央環(huán)保督察契機(jī)，成立由我任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大整治力度，依法關(guān)停小散亂廢塑料企業(yè)697家，并按照“三步走”的思路，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，頭部步是以再生資源二期市場(chǎng)作為過(guò)渡平臺(tái)，建設(shè)交易分揀區(qū)、清洗破碎區(qū)、造粒過(guò)渡區(qū)，讓企業(yè)入園；第二步，利用過(guò)渡期，加快建成符合環(huán)保要求的新造粒區(qū)；第三步，新造粒區(qū)建成后，引導(dǎo)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，形成集交易、分揀、破碎、造粒于一體的再生塑料產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)圈區(qū)管理、封閉運(yùn)行、行業(yè)升級(jí)。

　　園區(qū)每年集約處理來(lái)自全國(guó)各地的廢舊物資250萬(wàn)噸，提供多種再生產(chǎn)品，不僅有效減少社會(huì)分散污染，還每年為國(guó)家建起一座千萬(wàn)噸的“不需要開(kāi)采的礦山”，園區(qū)每公頃土地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度為3933.45萬(wàn)元，每公頃工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度為1.56億元，土地集約用地率89.9%，汨羅被評(píng)為全國(guó)頭部批國(guó)土資源“節(jié)約集約模范縣（市）”，為兩型社會(huì)建設(shè)探索了可行路徑。園區(qū)先后被定為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、首批“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，被評(píng)為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和全省蕞具投資潛力園區(qū)、特色縣域經(jīng)濟(jì)特色制造業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、低碳發(fā)展試點(diǎn)示范單位。來(lái)汨羅視察的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有兩任總書(shū)記、3位中央政治局常委、6位政治局委員、人大副委員長(zhǎng)、政協(xié)副主席，都肯定了汨羅為全國(guó)兩型社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)，并鼓勵(lì)我們加大技術(shù)創(chuàng)新，加快資源綜合利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為美麗中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)品質(zhì)效益”目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育千億園區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。到2021年，力爭(zhēng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)：

　　高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破1000億元。

　　形成以資源綜合利用、先進(jìn)制造業(yè)為主，電子信息、新材料為輔的格局，特色進(jìn)一步突顯，品牌進(jìn)一步彰顯。

　　提升。培育省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)8家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）50項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝100個(gè)。

　　萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗年均下降3%，萬(wàn)元GDP排放強(qiáng)度低于省級(jí)園區(qū)平均水平，綠化覆蓋率達(dá)到35%，園區(qū)危險(xiǎn)品安全處置率、企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。三、支撐行動(dòng)

　　新市片區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩翼”格局，以G107為軸心，東邊建設(shè)再生材料產(chǎn)業(yè)園，西邊建成高鐵新區(qū)，同時(shí)在老區(qū)采取騰籠換鳥(niǎo)等方式，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。弼時(shí)片區(qū)建成3平方公里啟動(dòng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，推動(dòng)與紅色小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合。

　　一是升級(jí)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。提升再生銅、再生鋁連鑄連軋工藝，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)從再生資源到終端品牌產(chǎn)品的蝶變。二是升級(jí)制造產(chǎn)業(yè)。以三興精密為龍頭，發(fā)展電子智能制造產(chǎn)業(yè)板塊；以晨威高科為龍頭，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)板塊；以金正科技為龍頭，發(fā)展現(xiàn)代安防制品制造產(chǎn)業(yè)板塊；以中天農(nóng)機(jī)為龍頭，發(fā)展農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)板塊。三是升級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)。以音品電子、給力達(dá)電子為龍頭，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　一是按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工程技術(shù)中心、一支科研團(tuán)隊(duì)、一個(gè)科研依托機(jī)構(gòu)”模式，突破和轉(zhuǎn)化一批核心關(guān)鍵技術(shù)。二是建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，培育省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范企業(yè)10家。三是支持企業(yè)與高校和科研單位合作，發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心或科技創(chuàng)新實(shí)體8個(gè)以上，完善省級(jí)以上科研和服務(wù)平臺(tái)4家，新建2家，建好用好報(bào)廢汽車(chē)及電器產(chǎn)品資源化利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、湖南省廢舊塑料循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心、湖南金正安防產(chǎn)品研發(fā)中心、萬(wàn)容電子廢棄物處理技術(shù)研發(fā)中心。四是建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，支持再生資源電子交易平臺(tái)建設(shè)。五是加快建設(shè)占地300余畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)綜合服務(wù)中心、園區(qū)發(fā)展展示中心。

　　保護(hù)方面：實(shí)施好“生態(tài)汨羅”建設(shè)五年計(jì)劃，盡快建成2平方公里的再生塑料產(chǎn)業(yè)園，徹底取締再生資源經(jīng)營(yíng)散戶(hù)。完善重金屬污水收集處理系統(tǒng)，建好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、中水循環(huán)污水處理項(xiàng)目。建成環(huán)保局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)、污染處理設(shè)施24小時(shí)在線監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治法》《土壤污染防治法（草案）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策要求，堅(jiān)決守住環(huán)保底線。四、保障措施

　　成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立幫扶班子，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”，健全園區(qū)發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)制。

　　用好《支持工業(yè)企業(yè)十條措施》《工業(yè)企業(yè)招商引資辦法》《工業(yè)地產(chǎn)管理辦法》等系列激勵(lì)政策，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)入園。

　　每年安排科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金1000萬(wàn)元，設(shè)立不少于1億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，做大中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。落實(shí)《汨羅市“羅城英才122”計(jì)劃》，用5年時(shí)間引進(jìn)100名以上高層次人才。

　　推行限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾和跟蹤服務(wù)制，所有項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、注冊(cè)等方面都實(shí)行代辦制，以蕞高效率服務(wù)企業(yè)。

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