據(jù)介紹，新中國頭部個居民委員會是指自１９４９年１０月１日中華人民共和國成立之日起我國建立的頭部個城市居民委員會。它應(yīng)該符合以下５個條件：成立時間應(yīng)在中華人民共和國建國之后，且距１９４９年１０月１日蕞近；以“居民委員會”命名；必須是設(shè)在城市的居民組織；有確定的居民自治區(qū)域；架構(gòu)大體與現(xiàn)行居民組織相一致。

　　曾經(jīng)多年從事社區(qū)建設(shè)工作的民政部老干部局副局長韓全永介紹說，學(xué)術(shù)界一般認為，居民委員會蕞早在天津或武漢出現(xiàn)，時間在１９５０年３月前后。然而，根據(jù)目前掌握的史料以及相關(guān)當事人舉證結(jié)果，結(jié)合上述５個條件，浙江省杭州市柳翠井巷居民委員會很有可能就是新中國頭部個居民委員會。

　　“但由于相關(guān)史料中提及的有關(guān)杭州市上城區(qū)區(qū)公所關(guān)于居民委員會建立試點的通訊原稿還未找到，上海、天津、武漢、濟南等地的相關(guān)取證工作仍在進行等原因，目前下結(jié)論還為時過早?！表n全永說。

　　詹成付表示，民政部將發(fā)動社會各界力量，擴大搜尋范圍，發(fā)掘檔案資料，并邀請相關(guān)專家進一步研究論證，爭取盡快把這段歷史搞清楚。

　　設(shè)置于城鎮(zhèn)的基層群眾性自治組織。1954年12月31日，頭部屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《城市居民委員會組織條例》，1980年 1月19日重新公布。據(jù)此，首先在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立了居民委員會，以后又逐步在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地的小集鎮(zhèn)設(shè)立了居民委員會。1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。

　　居民委員會按照居民的居住狀況和便于居民自治的原則設(shè)立。一般以100～700戶居民設(shè)立一個居民委員會。居民委員會由主任、副主任和委員5～9人組成。主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見也可以由每個居民小組選舉的2～3名代表中選舉產(chǎn)生。居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。

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