自省政府開展打好“發(fā)展六仗”以來，懷化市洪江區(qū)深入貫徹省委省政府行動(dòng)部署，通過念好“引、擴(kuò)、提、護(hù)”四字訣，加速構(gòu)建精細(xì)化工新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗。2022年，該集群被評(píng)為省級(jí)中小工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群核心承載園區(qū)。

　　“引”——培育“鏈主企業(yè)”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群。立足洪江區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力支持恒光股份升級(jí)轉(zhuǎn)型，扶持恒光股份涅槃重生，打造了以恒光股份為“鏈主”的精細(xì)化工新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“資金池”，集中投入、持續(xù)投入“鏈主”企業(yè)，并撬動(dòng)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)分領(lǐng)域，把“鏈主”做大、鏈條做長、價(jià)值做高，全力構(gòu)建精細(xì)化工新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。恒光股份于2021年在深交所成功上市，成為懷化市頭部家本土成長的上市企業(yè)。乘著懷化國際陸港東風(fēng)，投資1.5億元在老撾建廠，成為全市蕞大的境外投資項(xiàng)目；2023年年產(chǎn)10萬噸離子膜氯堿搬遷升級(jí)改造及配套建設(shè)項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)建成全省重要的基礎(chǔ)化工生產(chǎn)基地。

　　“擴(kuò)”——延伸“產(chǎn)業(yè)鏈條”，擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)集群。成立高規(guī)格產(chǎn)業(yè)集群工作專班，對(duì)恒光股份等“鏈主”企業(yè)進(jìn)行專門“體檢”，繪制出產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“按圖索驥”式招商引資，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。積極探索以企引企，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，支持本土企業(yè)通過業(yè)務(wù)合作、參股控股、“混改”等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，延展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，提高企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，先后吸引旺達(dá)生物、炯誠新材、源通新材、寶華生物、恒安石化、匯百益新材料等20余家企業(yè)落戶洪江高新區(qū)，引進(jìn)招商項(xiàng)目46個(gè)，實(shí)際到位資金80余億元，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”，發(fā)展共贏。今年1至6月，49家規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.15億元，同比增長6.4%。

　　“提”——厚植“新質(zhì)生產(chǎn)力”，提質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“四大”計(jì)劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。著力探索“科研平臺(tái)+‘鏈主’企業(yè)+特色園區(qū)”模式，不斷拓深拓廣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)涵，20余家企業(yè)與南開大學(xué)、中南大學(xué)等高校簽訂了長期合作協(xié)議，積極推進(jìn)院士工作站建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)9個(gè)。推動(dòng)企業(yè)與長三角、珠三角等區(qū)域國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共建工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力水平。近年來，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.75億元，雙陽高科成功研發(fā)G4/G5高純度電子級(jí)雙氧水并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，攻克了一個(gè)我國制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品“卡脖子”的技術(shù)難題。全區(qū)現(xiàn)擁有高新技術(shù)企業(yè)22家，國家級(jí)小巨人企業(yè)2家，省級(jí)小巨人企業(yè)12家，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，成為全市科技創(chuàng)新的集聚地。

　　“護(hù)”——構(gòu)建“鏈?zhǔn)椒?wù)”，護(hù)航產(chǎn)業(yè)集群。緊扣鏈?zhǔn)椒?wù)，不斷完善配套設(shè)施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育營商環(huán)境沃土。建設(shè)人社驛站園區(qū)站，常態(tài)化、零距離收集解決企業(yè)“急難愁盼”問題。先后投入資金近5億元，完成產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)間配套綜合輸送管廊體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠、集中供熱中心和工業(yè)固廢處理中心，以及余熱回收、在線監(jiān)控系統(tǒng)等一批安全環(huán)保配套設(shè)施，進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的承載能力。以全產(chǎn)業(yè)集群視角優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，139項(xiàng)審批事項(xiàng)對(duì)園區(qū)實(shí)行服務(wù)前移或幫代辦，蕞大限度減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本。認(rèn)真落實(shí)省市“穩(wěn)增長二十條”惠企措施，并制定本區(qū)配套舉措。今年1至6月，累計(jì)為企業(yè)“免減緩”稅2763萬元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除9229.7萬元，新增發(fā)放貸款4.2億元，較年初增長24.78%。同時(shí)，出臺(tái)了《洪江區(qū)常態(tài)長效“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”助企紓困行動(dòng)工作方案》，深入開展“送解優(yōu)”行動(dòng)，主動(dòng)解決企業(yè)突出問題300余個(gè)。

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　　【懷化市】洪江區(qū)加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)鏈集群

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